【国际城市观察】伦敦文化创意产业发展新趋势

摘要: 伦敦的文化创意产业发展是当前城市产业创意化的先行者。经过20余年的努力,伦敦文化创意产业取得显著成效。伦敦文化创意产业占英国的比重却从2009年开始一直在10%以上,成为仅次于金融产业的第二大产业部门。

09-06 15:59 首页 国际城市观察

摘要

伦敦的文化创意产业发展是当前城市产业创意化的先行者。经过20余年的努力,伦敦文化创意产业取得显著成效,相比而言,伦敦文化创意产业的范畴较窄,其占英国的比重却从2009年开始一直在10%以上,成为仅次于金融产业的第二大产业部门。而且伦敦创意产业内部行业的增加值占全英国的比重基本在一半以上,其文化创意产业在英国地位十分重要。而含义更广的创意经济则更放大了创意就业对伦敦经济的促进作用。


关键词

创意产业;创意经济;结构;分布;伦敦

1990年,英国政府委托英国文化委员会等单位起草英国文化发展战略,推动“创造性”成为英国新文化政策的核心。1997年以来,英国大力推进英国创意产业的发展,英国政府成立专门的研究指导小组发展文化创意产业。推出相关政策,发布多项专业报告为创意产业的发展提供了完整的信息支持,保证了政府产业政策的有效性、连贯性和一致性。2003年,伦敦公布了《伦敦:文化资本——市长文化战略草案》,提出文化发展战略是维护和增强伦敦作为世界卓越的创意和文化中心的主要途径,并要把伦敦建设成世界级的文化中心。伦敦发展局支持开发的10个“创意中心”。同时鼓励中小企业的创新活动、培养公民的创意生活和创意环境和积极探索国际合作与交流。

一、内涵与规模

1、内涵

创意产业的概念最早出现在1998 年出台的《英国创意产业路径文件》中,其明确提出“所谓创意产业,就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。在文化创意产业范围的界定上,英国政府把就业人数多或参与人数多,产值大或成长潜力大,原创性高或创新性高三个原则作为标准,选定了9项产业作为文化创意产业的范畴:广告与营销(Advertising and Marketing);建筑(Architecture);手工艺(Crafts);设计:产品设计、图形设计和时尚设计(Design: product, graphic and fashion design);电影、电视、录像、广播和摄影(Film, TV, video, radio and photography);IT,软件和计算机服务(IT, software and computer services);出版(Publishing);博物馆、美术馆与图书馆(Museums, galleries and libraries);音乐、表演和可视艺术(Music, performing and visual arts)。与其他国家或地区的文化创意业范畴相比,有细微差异,如美国文化创意业相比,多了博物馆以及手工艺等,与我国相比则少了文化创意类的相关制造生产。

1 文化创意产业的范畴比较

2、规模

2012年伦敦创意产业增加值达到346亿英镑。1997年至2012年,英国整体经济增长了70 %,创意产业增长了90%多,其发展速度远快于总体经济。伦敦的创意产业总值占英国创意产业总值的比重非常大,在2000年就达到了24.68%,到2012年上升到49.8%达到最高比重;而伦敦地区增加值占英国的比重基本维持在21%左右水平,可以发现文化创意产业在伦敦的地位要超过伦敦整体经济在英国的地位。创意产业占地区增加值比重也远高于英国整体水平,伦敦的比重几乎都在10%以上,为英国全国平均比重4.8%的两倍(表2)。伦敦文化创意产业规模增长迅速,已经成为仅次于金融服务业的第二大支柱产业(洪涓等,2013)。

表2 伦敦创意产业的增长及占英国比重变化(2009-2012

二、构成与分布

1、创意产业的构成

伦敦创意产业的内部构成。当前伦敦的创意产业内部主要划分为9个行业:其中占比最高的为IT、软件和计算机服务,该行业占伦敦创意产业的比重超过30%,达到了31.1%;其次为电影、电视、录像、广播和摄影行业,该行业占伦敦的比重为25%,达到1/4,而出版行业、广告与营销行业和音乐、表演和可视艺术行业的比重在10%左右。比例相对较低为建筑(3.9%)、博物馆、美术馆与图书馆行业(1.7%),以及设计:产品设计、图形设计和时尚设计(2.7%)。占比最低的行业为手工艺行业,仅占伦敦创意产业的0.5%。 伦敦创意产业的内部构成与英国大体相当。差别较大的为,英国的电影、电视、录像、广播和摄影行业占英国创意产业比重为17.9%,低于伦敦该行业的比重25%,而IT、软件和计算机服务行业占英国创意产业比重高达41.5%,几乎占整个英国创意产业的一半江山,要远高于伦敦该行业的比重(31.1%)。

但从伦敦占英国的比例来看,创意产业的结构又有较大差异。占英国创意产业的比重近一半,达47.6%。其中广告与营销、电影、电视、录像、广播和摄像、出版和音乐、表演和可视艺术等行业占全英国的占比都在50%以上(表3),而建筑、手工艺、设计、IT和博物馆等的行业的比重都低于50%。在所有行业中,伦敦占英国全国比重最高的为音乐、表演和可视艺术行业,该行业增加值达到31.6亿英镑,占全英国的比重达75.8%,占3/4还多。第二高的为电影、电视、录像、广播和摄影行业,比重为66.4%,几乎占2/3。从这里可以看出,英国的电影、电视、录像、广播和摄影行业和音乐、表演和可视艺术行业基本上都集中在伦敦,而博物馆、美术馆与图书馆行业和IT、软件和计算机服务行业则相对分散。

从创意产业的人均劳动产出来看,伦敦的水平要远高于全英国 IT、软件和计算机服务行业、出版行业和手工艺行业的水平要高出英国平均水平的50%左右,特别是音乐、表演和可视艺术行业的人均产出水平为英国该行业平均水平的2倍还要高。同时,从人均劳动产出来看,英国最高的为电影、电视、录像、广播和摄影行业,年产出达到6.6万英镑每人,而伦敦最高人均产出行业为IT、软件和计算机服务行业,年产出达到9.4万英镑每人。人均产出最低者也有差别,英国为音乐、表演和可视艺术行业,人均1.9万英镑,伦敦则为博物馆、美术馆与图书馆行业,其人均产出为3.68万英镑。

表3 伦敦与英国创意产业增加值构成(2012)

资料来源:Lara Togni(2015)。

2、空间格局

从伦敦创意产业就业的空间分布来看,主要集中在内伦敦西部和北部地区。在外伦敦区域布局非常少,以西部和北部的富勒姆、西斯特敏斯特、肯辛顿切尔西、卡姆登、伊斯灵顿、哈肯尼为主,内伦敦南部的兰贝斯和萨瑟克等区也是创意产业就业人口占比相对较高的区域。在外伦敦仅西部的豪恩斯洛和里士满两个区(自治市)的创意产业就业人口比重相对较高,事实上从2009年到2014年,这些区域创意产业就业人口比重略有所下降(图1;图2)。

1伦敦创意产业的空间分布(2009

资料来源:Lara Togni2015)。

2 伦敦创意产业的空间分布(2014

资料来源:Lara Togni2015)。

三、与创意经济的比较

要探讨伦敦创意产业的就业需要弄清楚一个基本概念:创意产业就业和创意就业。创意经济就业人口有三种类型(ONS,2014):第一类,产业和岗位都是创意性质的就业;第二类,非创意产业中的创意岗位就业人口;第三类,创意产业中的非创意岗位就业人口。而构成创意产业就业人口只包括第一类和第二类。创意经济的概念要大于创意产业的内涵,相应其就业人口也较创意产业多。根据英国国家统计局的数据(2014),伦敦创意产业的就业人口等于创意产业中的创意岗位33.2万加上创意产业中的非创意岗位24.4万,总计约57.6万,而创意经济的总就业人数则需要在创意产业就业人数的基础上再加上非创意产业中的创意岗位22万就业人数,总计可达79.6万(图3)。

图3伦敦创意经济与创意产业的区别与构成(2014)

资料来源:ONSAnnualPopulationSurvey,2014.

伦敦文化产业收入规模较大。创意与文化产业的总收入估计达250~290亿英镑。对艺术的商业投资达5290万英镑,信托与基金会的投资达2820万英镑,个人投资1.45亿英镑。2010年伦敦创意经济从业人数为65 . 8万人。当前英国全部约1100个独立电视制作公司中,近700个(包括几乎所有的大公司)都位于伦敦。伦敦还拥有全国85%以上的时尚设计师,40%以上的出版业从业人员。更为重要的是,伦敦已经成为全球的创意中心,被认为是全球三大广告中心城市之一,三分之二的国际广告公司的欧洲总部都设在伦敦(洪涓等,2013)。根据最新的数据,2014年伦敦创意经济贡献伦敦就业比重达到16.3%,相比2011年增长了15.4个百分点,岗位增长到79.58万个,高于金融部门的72.9万个岗位(Lara Togni,2015)。创意产业的岗位数从2011年的49.7万,上升到2014年的57.5万,而创意经济的就业人数上升更快,从2011年的69万,迅速增加到2014年的79.6万,占所有就业的比重达16.3%。要远高于英国的7.4%(表4)。

表4 伦敦创意经济与创意产业就业比较(2011-2014


四、对我国城市发展文化创意产业的启示

伦敦是世界上发展创意产业较为领先的城市,创意产业也成为推动伦敦城市整体顺利转型的重要动力源。其创意产业发展表现出来的一些新趋势和新特征,对当前我国城市推动创意产业发展进而促进城市整体转型有着重要参考价值。

一是,文化创意的范畴不宜过于宽泛。文化创意产业的发展,目的不在于其规模到底是多大,根本的目的是通过文化创意产业的发展,提升整个城市的文化与创意水平,推动城市整体转型。因此,应重视与文化创意紧密相关领域的发展,以及其发展对城市发展品质和品位的杠杆撬动作用,而不是关注于文化创意产业本身规模的大小。在这个意义下来思考文化创意产业的范畴,能避免将与文化创意本质相去较远的产业纳入文化创意产业中,导致文化创意产业规模做大了,但城市的文化创意本身并没有得到显著改善。

二是,加快根植于特大城市的文化创意产业的发展。从伦敦与英国文化创意产业发展的比较来看,城市和国家间在文化创意发展的重点领域间存在较大差别。文化创意产业中存在一些行业与特大城市紧密相关,以依托特大城市发展而发展。而有些产业则对特大城市并没有显著偏好。因此,在制定城市文化创意产业发展政策过程中,应比较和分析出适合特大城市和某一个特定城市自身定位和特质的文化创意行业,推动区域间差异化的文化创意产业发展路径,因地制宜地错位发展,促进城市文化创意产业的快速发展。

三是,加强中心城区对文化创意的空间集聚作用。从伦敦文化创意产业的空间集聚情况来看,文化创意产业与地区经济存在相互强化的现象,文化创意产业相对而言仍较偏好中心城区,特别是中心城区中富裕阶层相对较多的区域,在中心城区之外区域则较偏好生态环境较好的区域。因此,城市在促进文化创意产业发展过程中,要强化中心城区对文化创意产业的集聚作用,在推动文化创意产业改善城区环境的同时,也通过城区环境的改善推动文化创意产业的发展,形成城区发展与文化创意产业发展间的良性互相促进效果。

四是,重视创意产业对其他产业的影响和提升作用。创意产业和创意经济事实上是两个交叉但又有较大不同。从伦敦经验来看,创意经济的范畴要大于创意产业,还包括非创意产业中的创意就业。创意产业的发展,可以直接或间接地为非创意产业提供创意思想和创意人才,进而推动非创意产业中创意就业的增加,提升非创意产业中的创意水平,进而提升非创意产业的增加值,促进非创意产业的转型升级。因此,重视创意产业对非创意产业的溢出效应,有利于推动整个城市产业系统的升级,推动城市整体功能升级。


作者简介

邓智团:上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员,城市战略与规划研究室主任,特大城市发展研究中心主任。研究领域:产业经济与城市发展。


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